Disability, mental health, and justice symbols.

Significant Provisions for Empowerment of Learners with Disabilities – RPWD Act 2016)

Table of Contents

शिक्षार्थियों के सशक्तिकरण के लिए RPWD Act (2016) के महत्वपूर्ण प्रावधान


2.1 अंतर के प्रति सम्मान और विकलांग व्यक्तियों की स्वीकृति

(Respect for Difference & Acceptance of Persons with Disabilities as Part of Human Diversity)

1. मूल अवधारणा (Expanded Core Concept)

RPWD Act (2016) का एक केंद्रीय सिद्धांत है कि हर व्यक्ति अलग है और यही विविधता (Diversity) समाज को पूर्ण बनाती है
ये अंतर—

  • क्षमताओं (Abilities)
  • सोच (Thinking Style)
  • सीखने की गति (Learning Pace)
  • व्यवहार (Behaviour)
  • शारीरिक विशेषताओं (Physical Features)
  • संवेदनात्मक कार्यों (Sensory Functions)
  • संचार कौशल (Communication Skills)

सब में दिखाई देते हैं।

इन अंतरों को कमजोरी नहीं, बल्कि स्वाभाविक मानव विविधता (Human Diversity) का अंग माना गया है।

Disability किसी व्यक्ति के मूल्य या उसकी क्षमता को निर्धारित नहीं करती।
यह केवल उसकी एक विशेष परिस्थिति (Condition) या भिन्नता (Difference) है।

RPWD Act समझाता है—

“Disability कोई कमी नहीं; यह मानव अनुभव का एक सामान्य हिस्सा है।”
“Difference को सम्मान दिया जाना चाहिए, न कि दया।”

इस दृष्टिकोण से व्यक्ति की पहचान उसके impairment से नहीं, बल्कि उसकी व्यक्तिगत विशेषताओं, रुचियों, क्षमताओं और योगदान से तय होती है।


2. अंतर को सम्मान देने का महत्व (Why Respect for Difference is Important)

1. Inclusive समाज बनाने के लिए आवश्यक

जब समाज सभी व्यक्तियों को बराबर स्वीकार करता है, तब—

  • सामाजिक अन्याय कम होता है
  • भेदभाव रुकता है
  • सहयोग और सहानुभूति बढ़ती है

2. व्यक्तियों की आत्म-सम्मान (Self-esteem) बढ़ता है

स्वीकार्यता व्यक्ति को यह महसूस कराती है कि—
“मैं जैसा हूँ, ठीक हूँ।”

यह सीखने और जीवन दोनों में आत्मविश्वास बढ़ाता है।

3. विकलांगता को सामान्यीकृत (Normalize) करना

जब Disability को विशेष परिस्थिति के रूप में देखा जाता है, समस्या के रूप में नहीं, तब—

  • बच्चे खुद को अलग महसूस नहीं करते
  • stigma कम होता है
  • सभी को समान अवसर मिलता है

4. विभाजन कम होता है

यदि अंतर को सम्मान न दिया जाए तो—

  • सामाजिक दूरी
  • कलंक (Stigma)
  • Isolation
    बढ़ने लगता है।

RPWD Act इन सभी गलतियों को रोकता है।


3. Acceptance का विस्तृत अर्थ (In-depth Meaning of Acceptance)

Acceptance का अर्थ केवल सहानुभूति (Sympathy) नहीं है।
Acceptance = Equal Respect + Understanding + Participation

Acceptance में शामिल हैं—

  1. व्यक्ति को उसकी disability सहित स्वीकार करना
  2. उसकी क्षमताओं को पहचानना
  3. उसकी कठिनाइयों को समझना
  4. सहायता और अवसर प्रदान करना
  5. सामाजिक बाधाएँ हटाना
  6. उसके योगदान को महत्व देना

Acceptance का मतलब है—
“Disability व्यक्ति की क्षमता को कम नहीं करती; समाज को उसके लिए बाधाएँ कम करनी चाहिए।”


4. Disability को किन मॉडलों से समझा जाए? (Models of Understanding Disability)

1. Charity Model (गलत दृष्टिकोण)

  • Disability को दया, अनुकम्पा और भीख के रूप में देखा जाता है।
  • व्यक्ति को dependent और कमजोर समझा जाता है।
    ✔️ RPWD Act इसे अस्वीकार करता है।

2. Medical Model (सीमित दृष्टिकोण)

  • Disability को रोग या कमी की तरह देखा जाता है।
  • समाधान = इलाज / सुधार
    ✔️ केवल impairment पर ध्यान देता है, मानव अधिकार पर नहीं।

3. Social Model (RPWD Act का दृष्टिकोण)

  • Disability = व्यक्ति + समाज की बाधाएँ
  • समाज की जिम्मेदारी:
    • अवरोध हटाना
    • अवसर समान करना
    • Accessibility प्रदान करना
      ✔️ यही RPWD Act का आधार है।

5. शिक्षा में इस सिद्धांत की आवश्यकता (Educational Relevance)

RPWD Act के अनुसार, हर शिक्षार्थी को ऐसी शिक्षा मिलनी चाहिए जो—

  • समान
  • सुलभ
  • सम्मानजनक
  • और सहभागी (participatory) हो।

शिक्षक की जिम्मेदारियाँ

  1. छात्रों के अंतर को समझें
  2. सीखने के विविध तरीकों (Learning Styles) को पहचानें
  3. Curriculum flexible बनाएँ
  4. Teaching strategies को modify करें
  5. प्रत्येक बच्चे को समान अवसर दें
  6. दया नहीं—सम्मान का वातावरण बनाएं

6. Inclusive Classroom में व्यावहारिक प्रभाव (Practical Implications in Classroom)

1. कोई बच्चा “कम” नहीं

Inclusive classroom का सिद्धांत है—
हर बच्चा सक्षम है—बस सीखने का तरीका अलग हो सकता है।

2. Individual Differences को महत्व

  • Learning pace
  • Concept understanding
  • Communication ability
  • Behavioural needs
    सब अलग हो सकते हैं।

3. Supportive Environment

  • peer support
  • sensitized classmates
  • friendly attitude
  • cooperative activities

4. Benefits for All Students

Inclusion केवल disabled learners के लिए लाभदायक नहीं है—
यह सभी बच्चों में सहानुभूति, सम्मान और सहयोग विकसित करता है।


7. RPWD Act (2016) इस अधिकार को कैसे सुनिश्चित करता है?

1. Non-discrimination (अभेदभाव निषेध) – धारा 3

किसी भी व्यक्ति को disability के आधार पर—

  • स्कूल में प्रवेश
  • परीक्षा
  • कोर्स
  • गतिविधियों
  • सेवाओं

में भेदभाव नहीं किया जा सकता।

2. Equality (समानता) – धारा 4

हर व्यक्ति को समान अवसर, अधिकार और स्वतंत्रता का अधिकार है।

3. Community Life – धारा 5

बच्चों को अलग नहीं रखा जाएगा।
उन्हें समाज और स्कूल का हिस्सा माना जाएगा।

4. Respect for Integrity – धारा 13

व्यक्ति का सम्मान, सुरक्षा और निर्णय क्षमता को मान्यता दी गई है।

5. Inclusive Education – धारा 16

सभी विद्यार्थियों के लिए समान शिक्षा का अधिकार।


8. Acceptance Culture बनाने में परिवार, समाज और स्कूल की भूमिका

1. परिवार की भूमिका

  • बच्चे को सम्मान देना
  • Comparing न करना
  • Child’s pace स्वीकार करना
  • Encouragement देना

2. समाज की भूमिका

  • stigma कम करना
  • गलत धारणाएँ दूर करना
  • Accessibility बढ़ाना

3. स्कूल की भूमिका

  • Inclusive policies
  • Sensitization programs
  • Accessibility
  • Non-discriminatory environment

9. उदाहरण (Examples)

Example 1:

दो बच्चे हैं—एक तेज सीखता है, एक slow learner है।
Respect for difference कहता है कि दोनों को उनके तरीके से सीखने दिया जाए।

Example 2:

एक बच्चा ऑटिज़्म से प्रभावित है।
उसके communication style को स्वीकार करना ही Acceptance है।

Example 3:

एक लड़की व्हीलचेयर का उपयोग करती है।
सीढ़ियाँ उसकी disability नहीं, बल्कि समाज द्वारा बनी बाधा (Barrier) है।


2.2 मानक विकलांगताएँ और उच्च समर्थन आवश्यकता

(Benchmark Disabilities & High Support Needs)

Benchmark Disability

1. परिभाषा (Definition)

RPWD Act (2016) के अनुसार—

जिस व्यक्ति की विकलांगता का स्तर 40% या उससे अधिक (40% and above) हो, वह Benchmark Disability की श्रेणी में आता है।

यह प्रतिशत भारत सरकार द्वारा अधिकृत Medical Board द्वारा विस्तृत परीक्षण (Assessment) के बाद निर्धारित किया जाता है।
Medical Board Impairment, Functional Limitations और Daily Life Impact के आधार पर Disability Percentage तय करता है।


2. Benchmark Disability क्यों महत्वपूर्ण है? (Why Benchmark Disability is Important?)

Benchmark Disability एक Legal Category है, जिससे यह निर्धारित होता है कि कोई व्यक्ति—

  • कौन-कौन से अधिकार (Rights)
  • कौन-कौन सी सुविधाएँ (Facilities)
  • कौन-कौन सी सेवाएँ (Services)
  • और कौन-कौन लाभ (Benefits)

का पात्र है।

Benchmark Disability से मिलने वाले प्रमुख लाभ:

1. शैक्षिक लाभ (Educational Benefits)

  • परीक्षा में Extra Time
  • Scribe/Reader की सुविधा
  • Accessible Digital Study Material
  • Braille Books / Large Print Books
  • Flexible curriculum
  • Special Educator Support
  • Assessment adaptations (Oral exam, typing facility)

2. आरक्षण (Reservation)

  • शिक्षा में 5% Reservation
  • रोजगार (Government Job) में 4% Reservation

3. Scholarship

  • स्कूली और उच्च शिक्षा के लिए कई सरकारी / NGO वित्तीय सहायता

4. Assistive Devices

  • Hearing Aid
  • Wheelchair
  • Screen Reader
  • Mobility devices
  • Communication devices

5. Accessible Learning Material

  • Audio books
  • Accessible PDFs
  • Sign language supported content
  • डिजिटल accessibility

6. सरकारी योजनाएँ (Government Schemes)

  • Social security
  • Transport concessions
  • Skill training
  • Pension schemes
  • Medical support

👉 सीधे शब्दों में:
Benchmark Disability यह तय करता है कि व्यक्ति को “कितना और किस प्रकार का Support” मिलेगा।


3. RPWD Act (2016) में शामिल 21 विकलांगताएँ (21 Disabilities in RPWD Act)

RPWD Act ने विकलांगताओं की संख्या बढ़ाकर 7 से 21 कर दी।
इन सभी श्रेणियों में 40% या उससे अधिक होने पर Benchmark Disability माना जाता है।

21 Disabilities List (With Explanation)

  1. Blindness – पूरी तरह से देखने में असमर्थता
  2. Low Vision – corrective measures के बाद भी देखने में कमी
  3. Leprosy Cured Persons
  4. Hearing Impairment – Deaf / Hard of Hearing
  5. Locomotor Disability – चलने-फिरने, संतुलन, muscle control में समस्या
  6. Dwarfism – कम कद से संबंधित condition
  7. Intellectual Disability – सोच, समझ, सीखने में सीमाएँ
  8. Specific Learning Disability (SLD) – जैसे Dyslexia, Dyscalculia
  9. Autism Spectrum Disorder
  10. Cerebral Palsy
  11. Muscular Dystrophy
  12. Chronic Neurological Conditions
  13. Multiple Sclerosis
  14. Thalassemia
  15. Hemophilia
  16. Sickle Cell Disease
  17. Acid Attack Victims
  18. Parkinson’s Disease
  19. Multiple Disabilities
  20. Speech & Language Disability
  21. Mental Illness

इन सभी में—

यदि Disability की severity 40% या उससे अधिक है → Benchmark Disability माना जाता है।


High Support Needs

(High Support Needs – Deep Explanation)

1. परिभाषा (Definition)

ऐसे व्यक्ति जिन्हें लगातार (Continuous), गहन (Intensive) और व्यक्तिगत (Personalized) सहायता की आवश्यकता हो ताकि वे

  • पढ़ सकें
  • अपने दैनिक कार्य कर सकें
  • संवाद कर सकें
  • भावनात्मक रूप से स्थिर रह सकें
  • सामाजिक जीवन में भाग ले सकें

उन्हें High Support Needs श्रेणी में रखा जाता है।

मुख्य शब्द (Key Terms):

  • Continuous Support
  • Intensive Support
  • Individualized Support
  • Functional Support
  • Daily Living Support
  • Behavioural Support

2. High Support Needs वाले व्यक्ति कौन होते हैं? (Who Comes Under High Support Needs?)

1. Severe Intellectual Disability

  • Learning, reasoning, memory में अत्यधिक कठिनाई
  • Daily Living Skills में व्यापक सहायता की आवश्यकता

2. Severe Autism Spectrum Disorder

  • Communication में गंभीर समस्या
  • Behaviour regulation में कठिनाई
  • Constant structured support आवश्यक

3. Multiple Disabilities

  • दो या अधिक disabilities एक साथ
  • Mobility + Communication + Learning सभी प्रभावित

4. Cerebral Palsy (Quadriplegia)

  • हाथ-पैर दोनों प्रभावित
  • Mobility, feeding, writing, classroom participation कठिन

5. Complex Communication Needs

  • बोलने में असमर्थ
  • AAC उपकरणों (Alternative & Augmentative Communication) की आवश्यकता

6. High Level Locomotor Disability

  • चलने-फिरने, संतुलन और मुद्रा में गंभीर कठिनाई
  • Mobility assistance आवश्यक

3. High Support Needs – शिक्षा में विस्तृत आवश्यकताएँ

High Support Needs वाले बच्चों को केवल सामान्य Support नहीं, बल्कि अतिरिक्त, विशेष और निरंतर (continuous) सहायता की आवश्यकता होती है।

नीचे सभी support system विस्तृत रूप में दिए गए हैं—


1. Special Educator का निरंतर सहयोग

  • IEP (Individualized Education Plan) बनाना
  • Goal setting
  • Regular intervention
  • Functional academics सिखाना
  • Behaviour management

Special educator इन बच्चों के लिए सबसे महत्वपूर्ण support system होता है।


2. Alternative Communication Support

Communication difficulties वाले learners को आवश्यकता होती है—

  • Picture Exchange Communication System (PECS)
  • AAC devices
  • Visual cards
  • Gestures support
  • Sign language
  • Communication board

यह support उनकी अभिव्यक्ति क्षमता बढ़ाता है।


3. Assistive Technology Support

Assistive Technology के उदाहरण—

  • Wheelchair
  • Walker
  • Hearing Aid
  • Screen reader
  • Braille devices
  • Speech-generating devices
  • Tablet-based communication apps

इनसे बच्चा learning activities में भाग ले सकता है।


4. IEP आधारित शिक्षण

IEP = बच्चे की आवश्यकताओं के अनुसार बनाया गया व्यक्तिगत लक्ष्य आधारित शिक्षण।

IEP में शामिल होता है:

  • Present level of functioning
  • Annual goals
  • Short-term objectives
  • Teaching strategies
  • Evaluation approach
  • Support services

High Support Needs वाले बच्चों के लिए IEP अत्यंत आवश्यक है।


5. Caregiver Support

कुछ विद्यार्थियों को—

  • Toileting
  • Feeding
  • Dressing
  • Mobility
  • Writing support

के लिए Caregiver की जरूरत होती है।


6. Personal Assistant

जिन बच्चों की physical mobility बहुत कमजोर होती है, उन्हें personal assistant support की आवश्यकता होती है।


7. Continuous Monitoring

  • Behaviour changes
  • Learning progress
  • Emotional stability
  • Academic improvement
  • Functional skill development

इन सभी की नियमित निगरानी ज़रूरी है।


8. Daily Living Skills Training

High Support Needs वाले learners के लिए ADL (Activities of Daily Living) बहुत महत्वपूर्ण हैं—

  • Eating
  • Dressing
  • Grooming
  • Toileting
  • Safety skills
  • Social behaviour
  • Mobility

Functional Independence ही शिक्षा का सबसे महत्वपूर्ण लक्ष्य है।


शिक्षा और Inclusion में Benchmark + High Support Needs का महत्व

1. यह तय करता है कि बच्चे को कौन-सा Support मिलेगा

  • Assistive technology
  • Personal assistant
  • Exam accommodations
  • Curriculum modifications

2. Inclusion की योजना बनाना

Benchmark disabilities को ध्यान में रखकर—

  • Seating arrangement
  • Classroom modifications
  • Teacher training
  • Peer sensitization

की योजना तैयार की जाती है।

3. Equality + Equity सुनिश्चित करना

Benchmark Disability → Equal opportunity
High Support Needs → Need-based support (Equity)

दोनों मिलकर बच्चों को वास्तविक inclusion प्रदान करते हैं।


निष्कर्ष (Conclusion)

Benchmark Disability और High Support Needs, दोनों RPWD Act (2016) की शिक्षा-सम्बंधी नीतियों की रीढ़ हैं।
ये तय करते हैं कि—

  • किस बच्चे को कौन-सा अधिकार मिलेगा
  • किसको कितना support चाहिए
  • कौन-सी बाधाएँ हटानी हैं
  • स्कूल को कैसी inclusive व्यवस्था बनानी है

इन दोनों सिद्धांतों का उद्देश्य है—
हर शिक्षार्थी को गरिमा, अवसर, सम्मान और पूर्ण सहभागिता के साथ शिक्षा देना।


2.3 समुचित व्यवस्था, समानता और न्याय

(Reasonable Accommodations, Equality & Equity)

Reasonable Accommodation (समुचित व्यवस्था)

1. परिभाषा (Definition)

RPWD Act (2016) और UNCRPD दोनों कहते हैं—

Reasonable Accommodation वह आवश्यक, उपयुक्त और उचित बदलाव (Modification/Adjustment) है, जो व्यक्ति को

  • बाधा-मुक्त (Barrier-free)
  • सुरक्षित (Safe)
  • सम्मानजनक (Dignified)
  • और समान अवसरों के साथ
    शिक्षा, सेवा या गतिविधि में भाग लेने में सक्षम बनाता है।

इस बदलाव से संस्था पर अत्यधिक आर्थिक, संरचनात्मक या प्रबंधकीय बोझ (Disproportionate Burden) नहीं आना चाहिए।

👉 सरल शब्दों में:

व्यक्ति जैसा है, वैसा रहकर, उसी वातावरण में सीख सके — इसके लिए किए गए जरूरी बदलाव।


Reasonable Accommodation क्यों आवश्यक है?

  1. हर व्यक्ति की आवश्यकताएँ अलग होती हैं।
  2. All learners learn differently (Learning pace, style, ability).
  3. यह Inclusive Education का मुख्य स्तंभ है।
  4. यह व्यक्तिगत गरिमा (Dignity) और समान अवसर (Equal Opportunities) प्रदान करता है।
  5. यह शिक्षार्थियों को “स्वतंत्र” और “सम्मानजनक” तरीके से सीखने में सक्षम बनाता है।

Reasonable Accommodation के प्रकार (Types)

1. शैक्षिक (Academic)

  • Extra time
  • Alternative assessment
  • Flexible curriculum
  • Modified assignments

2. संचार आधारित (Communication)

  • Sign Language Interpreter
  • AAC devices
  • Braille material
  • Visual schedules

3. पर्यावरण आधारित (Environmental)

  • Seating modification
  • Accessible classrooms
  • Ramps & handrails
  • Noise-free space for ASD learners

4. तकनीकी (Technological)

  • Screen readers
  • Voice-to-text software
  • Audio books
  • Digital accessible content

5. परीक्षा आधारित (Assessment Accommodation)

  • Scribe
  • Reader
  • Oral exam
  • Typing instead of writing

Reasonable Accommodation

1. परीक्षा में Extra Time

SLD, Autism, LD, Physical Disability वाले बच्चों की writing speed कम हो सकती है।

2. Scribe / Writer / Reader

Blind, Low Vision, Locomotor Disabilities वाले बच्चों के लिए।

3. Sign Language Interpreter

Deaf या Hard of Hearing छात्रों के लिए।

4. Seating arrangement में बदलाव

Wheelchair users को aisle-side seat
Autism learners को quieter corners
Low vision learners को front seat

5. Curriculum Modification

Complex topics को simplified करना
Functional academics जोड़ना
Alternative tasks देना

6. Accessible Digital Content

  • Screen reader friendly PDFs
  • High contrast documents
  • Large fonts

7. Braille / Audio Books

Blind या Low Vision learners के लिए।


Reasonable Accommodation का प्रभाव (Impact)

  • छात्र की सीखने की क्षमता बढ़ती है
  • Anxiety और barriers कम होती हैं
  • Participation और performance में सुधार
  • शिक्षार्थी independent बनता है
  • Classroom truly inclusive बनता है

Equality (समानता)

परिभाषा (Definition)

Equality का अर्थ है—
सभी व्यक्तियों को समान अधिकार, अवसर और सेवाएँ देना।
यह भेदभाव-रहित (non-discriminatory) व्यवहार पर आधारित है।

RPWD Act की धारा 3 कहती है—

किसी भी व्यक्ति को Disability के आधार पर किसी भी प्रकार से भेदभाव नहीं किया जाएगा।


Equality शिक्षा में कैसी दिखती है?

1. Admission में equal opportunity

  • Disability के आधार पर admission deny नहीं किया जा सकता।

2. Classroom participation

हर बच्चा—

  • खेलों
  • सांस्कृतिक कार्यक्रमों
  • group activities
    में बराबर भाग ले सकता है।

3. कोई अलगाव (Segregation) नहीं

सिर्फ disability के आधार पर बच्चों को अलग कक्षा में नहीं रखा जाएगा।

4. Attitudinal Equality

  • Respect
  • Dignity
  • Positive attitude
  • Bias-free environment

Inclusive संस्कृति में ये बुनियादी मूल्य होते हैं।


Equality की सीमाएँ (Limitations)

Equality में सभी को एक जैसा देने की कोशिश की जाती है।
लेकिन सभी शिक्षार्थियों की आवश्यकताएँ एक समान नहीं होतीं।

यही कारण है कि केवल Equality पर्याप्त नहीं है।
यह शुरुआत है, लेकिन अंतिम लक्ष्य नहीं।


Equity (न्याय / आवश्यकता आधारित समानता)

परिभाषा (Definition)

Equity का अर्थ है—

हर व्यक्ति को उसकी आवश्यकता (Needs) के अनुसार उचित सहायता देना।

यानी, जिसे जितनी जरूरत हो, उसे उतनी सहायता (Support)।


Equality और Equity में अंतर (Difference)

Equality (समानता)Equity (न्याय)
सभी को एक जैसा देनाआवश्यकता के अनुसार देना
Uniform supportPersonalized support
Doesn’t consider needsBased on individual needs
Superficial equalityReal justice
Treats everyone sameTreats everyone fairly

Example:

तीन बच्चे दीवार के पार मैच देखना चाहते हैं।
Equality = तीनों को एक-एक स्टूल
Equity = जिसे जितनी ऊँचाई चाहिए, उतना स्टूल


शिक्षा में Equity का महत्व

1. Diverse Learners की आवश्यकता को पूरा करता है

  • LD learners → extra time
  • Autism learners → visual schedule
  • Intellectual disability → simplified curriculum
  • Blind learners → Braille
  • Deaf learners → Sign language

2. Learning outcomes improve होते हैं

क्योंकि बच्चे अपनी जरूरत के अनुसार सीखते हैं।

3. यह Inclusion की नींव है

True inclusion तभी संभव है जब support need-based हो।

4. यह Respect for Difference का वास्तविक रूप है

क्योंकि इसे मान्यता मिलती है कि “हर बच्चा अलग है।”


Equity आवश्यक क्यों है?

  1. सभी बच्चों की क्षमता, pace, difficulty area अलग होते हैं।
  2. कुछ बच्चों को अधिक support की आवश्यकता होती है।
  3. Personalized education plan बनाने में सहायता मिलती है।
  4. Barriers हटाने के लिए जरूरी support मिल पाती है।

2.4 सुगम्यता और बाधा-मुक्त वातावरण

(Accessibility & Barrier-Free Environment)

1. सुगम्यता की परिभाषा (Definition of Accessibility)

RPWD Act (2016) के अनुसार:

Accessibility वह स्थिति है जिसमें कोई भी व्यक्ति—शारीरिक, मानसिक, संवेदी (sensory), संचार या किसी भी प्रकार की disability के बावजूद—सुरक्षित, स्वतंत्र, सम्मानजनक और बिना किसी अवरोध (barrier) के सेवाओं, स्थानों, सूचनाओं और अवसरों का उपयोग कर सके।

सुगम्यता (Accessibility) शिक्षा, रोजगार, परिवहन, समाज, डिजिटल दुनिया—हर क्षेत्र में आवश्यक है।


2. सुगम्यता क्यों आवश्यक है? (Need for Accessibility)

1. स्वतंत्रता (Independence)

व्यक्ति बिना दूसरों के सहारे शिक्षा और गतिविधियों में भाग ले सकता है।

2. समावेशन (Inclusion)

Accessible environment सभी बच्चों को एक साथ सीखने का अवसर देता है।

3. समान अवसर (Equal Opportunity)

सभी शिक्षार्थी—Vision, Hearing, Physical या Intellectual disability वाले—barrier-free वातावरण में बराबरी से सीख पाते हैं।

4. Participation

सुगम्यता से बच्चे classroom, playground, activities और social interactions में शामिल हो सकते हैं।


3. Barriers का विस्तृत वर्गीकरण (Types of Barriers)

विकलांग व्यक्ति जिन बाधाओं का सामना करते हैं, वे पांच प्रकार की होती हैं:


1. Physical Barriers (भौतिक बाधाएँ)

जैसे—

  • सीढ़ियाँ
  • संकरी दरवाज़े
  • उच्च रैंप
  • गैर-सुलभ शौचालय
  • असमान फर्श
  • बिना रेलिंग वाली सीढ़ियाँ

2. Communication Barriers (संचार बाधाएँ)

जैसे—

  • Sign Language interpreter की कमी
  • इशारों/विजुअल संकेतों का अभाव
  • जटिल भाषा
  • Visual impairment के लिए अनसुलभ सामग्री
  • Hearing impaired learners के लिए कोई visual support नहीं

3. Information Barriers (सूचना बाधाएँ)

जैसे—

  • गैर-Accessible वेबसाइटें
  • Screen reader incompatible PDF
  • Audio description न होना
  • Braille सामग्री का अभाव

4. Attitudinal Barriers (मानसिकता आधारित बाधाएँ)

जैसे—

  • गलत धारणाएँ
  • दया भावना
  • कम अपेक्षाएँ
  • stigma
  • भेदभाव

5. Institutional Barriers (नीति आधारित बाधाएँ)

जैसे—

  • admission restrictions
  • non-flexible curriculum
  • सहायक उपकरण न प्रदान करना
  • trained staff का अभाव

4. RPWD Act (2016) Accessibility से संबंधित प्रावधान

RPWD Act accessibility को अधिकार (Right) मानता है, विकल्प नहीं।

धारा 16: Inclusive Education

स्कूलों में—

  • Assistive devices
  • Accessible curriculum
  • Non-discrimination
    नियमित होना चाहिए।

धारा 40: Accessibility Standards

सरकार को सभी public buildings और services को accessible बनाना अनिवार्य है।

धारा 41: Access to Information

सूचनाएँ—Braille, large print, sign language, audio, digital accessible formats—में उपलब्ध होंगी।

धारा 42: Assistive Technology

सरकार affordable assistive technology उपलब्ध कराएगी।

धारा 50: Public Buildings Barrier-Free

सभी सरकारी इमारतें barrier-free design अपनाएँगी।


5. विभिन्न विकलांगताओं के लिए Accessibility और Barrier-Free Environment

अब देखते हैं कि किस disability के लिए कैसी accessibility आवश्यक है।


A. Visual Disability के लिए Accessibility

(Blindness & Low Vision)

1. Physical Accessibility

  • Tactile tiles (सतह पर बनाए गए संकेत मार्ग)
  • Braille signage
  • Railings
  • Bright lighting

2. Information Accessibility

  • Braille books
  • Large print books
  • Audio books
  • OCR-friendly digital documents
  • Screen-reader compatible content

3. Classroom Accessibility

  • Front seating
  • High contrast blackboard
  • Verbal explanation
  • Assistive devices (Magnifier, Braille slate, Talking software)

B. Hearing Disability के लिए Accessibility

(Deaf/Hard of Hearing)

1. Communication Accessibility

  • Indian Sign Language interpreter
  • Captioning/subtitles
  • Visual instructions
  • Gesture-based communication

2. Classroom Support

  • Front seating
  • FM hearing aid
  • Lip-reading friendly lighting
  • Visual charts, diagrams

3. Digital Accessibility

  • Videos with captions
  • Sign language supported digital content

C. Locomotor Disability / Physical Disability

(Wheelchair users, Cerebral Palsy, Muscular Dystrophy आदि)

1. Physical Accessibility (सबसे महत्वपूर्ण)

  • Ramps
  • Lifts
  • Wide doorways
  • Accessible toilets
  • Wheelchair-friendly desks
  • Barrier-free classroom floors

2. Transportation Accessibility

  • Low-floor buses
  • Ramps at entrances
  • Reserved seats

3. Classroom Adaptations

  • Adjustable tables
  • Accessibility to labs
  • Modified playground access

D. Intellectual Disability (ID) के लिए Accessibility

1. Learning Accessibility

  • Simplified curriculum
  • Slow pace teaching
  • Repetition
  • Concrete examples
  • Multi-sensory teaching
  • Visual schedules

2. Environment

  • Structured classroom
  • Short and clear instructions
  • Task breakdown

E. Specific Learning Disabilities (SLD) के लिए Accessibility

1. Academic Support

  • Extra time
  • Oral exams
  • Spelling relaxation
  • Computer typing instead of handwriting
  • Multi-sensory approaches

2. Material Accessibility

  • Structured reading material
  • Large fonts
  • Audio support

F. Autism Spectrum Disorder (ASD)

1. Environmental Accessibility

  • Low-noise zone
  • Structured classroom
  • Predictable routine
  • Visual timetable

2. Sensory Accessibility

  • Sensory-friendly classroom
  • Avoid bright lights
  • Sensory corner

3. Communication

  • Visual cards
  • Picture Exchange Communication System (PECS)

G. Multiple Disabilities

Requirement of Multi-layered Accessibility

  • Mobility support
  • Communication support
  • Assistive devices
  • Personal attendant
  • Specialized classrooms

6. Barrier-Free School Environment की विशेषताएँ

1. Physical Layout

  • Ramps
  • Handrails
  • Accessible toilets
  • Wide corridors

2. Classroom Design

  • Accessible seating
  • Clear movement space
  • Noise control

3. Teaching-Learning Materials

  • Multi-format (audio, visual, tactile)
  • Large font
  • Simplified content

4. Attitudinal Environment

  • Respect
  • Awareness
  • Sensitization
  • No discrimination

7. Universal Design for Learning (UDL)

Accessibility का सबसे आधुनिक सिद्धांत है—

UDL = Teaching in such a way that every learner, regardless of disability, can understand the content.

यह तीन principles पर आधारित है—

  1. Multiple means of representation
  2. Multiple means of engagement
  3. Multiple means of expression

8. Accessibility का विद्यालय पर प्रभाव

1. छात्र का confidence बढ़ता है

स्वतंत्रता बढ़ती है।

2. Participation बढ़ता है

Children actively engage in all activities.

3. Learning outcomes बेहतर होते हैं

क्योंकि barriers कम हो जाते हैं।

4. Real Inclusion होता है

कागज़ी नहीं, वास्तविक समावेशन।


निष्कर्ष (Conclusion)

Accessibility और Barrier-Free Environment RPWD Act का अनिवार्य हिस्सा हैं।
ये सुनिश्चित करते हैं कि—

  • कोई बच्चा केवल disability की वजह से सीखने से वंचित न रहे
  • हर बच्चा सुरक्षित, सम्मानजनक और barrier-free वातावरण में सीख सके
  • विकलांगता एक बाधा न बनकर सामान्य भिन्नता (difference) बन जाए

यह सिद्धांत Inclusive Education की नींव है।


2.5 प्रभावी भागीदारी और समावेशन

(Effective Participation & Inclusion)

1. परिभाषा (Definition)

Effective Participation (प्रभावी भागीदारी)

प्रभावी भागीदारी का अर्थ है—
विकलांग शिक्षार्थी केवल उपस्थित (present) न रहे, बल्कि सक्रिय रूप से सीखने, गतिविधियों, निर्णयों और सामाजिक संपर्कों में पूर्ण रूप से शामिल (actively involved) हो।

Effectiveness का मतलब—

  • meaningful participation
  • active engagement
  • confident involvement
  • independent involvement

Inclusion (समावेशन)

समावेशन का अर्थ है—
सभी बच्चों को, उनकी क्षमताओं की परवाह किए बिना, एक ही स्कूल, एक ही कक्षा और एक ही माहौल में सीखने का अवसर देना।

Inclusion यह नहीं कहता कि सभी को समान तरीके से सिखाया जाए, बल्कि—
सभी को उनकी आवश्यकता के अनुसार सहायता के साथ समान अवसर दिया जाए।


2. Inclusion का मूल सिद्धांत (Principles of Inclusion)

1. Every Child is Unique (हर बच्चा अलग है)

हर बच्चे की सीखने की क्षमता, गति और तरीका अलग होता है।

2. Equal Value (सभी का समान मूल्य)

Disability किसी की कीमत कम नहीं करती।

3. Participation for All (सभी के लिए भागीदारी)

कोई बच्चा किसी भी गतिविधि से वंचित नहीं रहेगा।

4. Flexible Teaching (लचीला शिक्षण)

एक जैसा तरीका हर बच्चे के लिए काम नहीं करता।

5. Support-Based Learning (सहयोग आधारित सीखना)

Support = Equality + Equity + Reasonable Accommodation

6. Barrier-free Learning (बाधा-मुक्त सीखना)

Barriers हटाने के बाद ही Inclusion संभव है।


3. RPWD Act (2016) Inclusion को कैसे मजबूत करता है?

Section 16 – Education

स्कूलों को आवश्यक है कि वे—

  • समावेशी शिक्षा प्रदान करें
  • Discrimination न करें
  • Support services प्रदान करें
  • Curriculum modifications उपलब्ध कराएँ
  • Teachers को Inclusive practices में प्रशिक्षित करें

Section 17 – Adult Education

विशेष जरूरतों वाले व्यक्तियों के लिए सुलभ और समावेशी शिक्षा प्रणाली।

Section 3 – Equality & Non-Discrimination

किसी बच्चे को Disability के आधार पर exclusion नहीं किया जा सकता।


4. Effective Participation का विस्तृत अर्थ

Effective Participation केवल “कक्षा में मौजूद होना” नहीं है, बल्कि:

1. Active Learning

बच्चा—

  • पढ़ाई में
  • चर्चा में
  • problem solving में
  • group tasks में हिस्सा ले

2. Social Interaction

अन्य बच्चों के साथ—

  • बातचीत
  • खेल
  • सहयोग
  • दोस्ती

3. Decision-Making Involvement

Classroom rules, tasks, roles में उसकी राय शामिल हो।

4. Independence

बच्चा अपने स्तर पर अधिकतम स्वतंत्रता से कार्य करे।

5. Emotional Participation

बच्चा—

  • सुरक्षित महसूस करे
  • respected महसूस करे
  • valued महसूस करे

5. Inclusion के प्रकार (Types of Inclusion)

1. Physical Inclusion

बच्चा स्कूल/कक्षा में उपस्थित है।

2. Social Inclusion

बच्चा समूह का हिस्सा है और सामाजिक गतिविधियों में शामिल है।

3. Academic Inclusion

बच्चा शिक्षण-सीखने की प्रक्रिया में सक्रिय है।

4. Emotional Inclusion

बच्चा अपने आप को classroom community का महत्वपूर्ण सदस्य महसूस करता है।


6. Inclusive Classroom की विशेषताएँ (Characteristics of an Inclusive Classroom)

1. Respectful Environment

Disability-based stigma या teasing न हो।

2. Universal Design for Learning (UDL)

Teaching methods सभी learners के लिए उपयुक्त बनाए जाते हैं।

3. Differentiated Instruction

अलग-अलग तरीकों से सिखाया जाता है—

  • visual
  • auditory
  • tactile
  • multi-sensory

4. Peer Support System

Peer buddies बच्चों को support करते हैं।

5. Flexible Curriculum

Learning outcomes same होते हैं, लेकिन learning processes अलग।

6. Assistive Devices

जैसे Braille, AAC devices, hearing aid, screen reader आदि।

7. Barrier-Free Environment

Physical, digital, attitudinal सभी barriers हटाए जाते हैं।


7. विभिन्न विकलांगताओं के अनुसार Inclusion एवं Participation


A. Visual Disability (Blind & Low Vision)

Participation Support

  • tactile material
  • audio support
  • verbal explanation

Inclusion Strategies

  • Braille/large print books
  • mobility training
  • peer description

B. Hearing Disability

Participation Support

  • sign language
  • gestures
  • visual aids

Inclusion Strategies

  • captioned videos
  • interpreter
  • lip-reading friendly classroom

C. Physical Disabilities (Locomotor/Cerebral Palsy)

Participation Support

  • accessible seating
  • wheelchair-friendly classroom

Inclusion Strategies

  • modified physical tasks
  • scribes
  • assistive devices

D. Intellectual Disability

Participation Support

  • slow pace teaching
  • repetition
  • simplified tasks

Inclusion Strategies

  • functional academics
  • visual instruction
  • step-by-step learning

E. Autism Spectrum Disorder

Participation Support

  • visual timetable
  • sensory-friendly environment

Inclusion Strategies

  • predictable routines
  • small group learning
  • positive reinforcement

8. Inclusion और Participation में शिक्षक की भूमिका (Role of Teachers)

1. Facilitator, not controller

Teacher learning को easy बनाएगा, बच्चे को नहीं बदलेगा।

2. Positive Attitude

Teacher की positive सोच Inclusion में सबसे बड़ी भूमिका निभाती है।

3. IEP Planning

High support needs वाले बच्चों के लिए IEP बनाना।

4. Collaboration with Parents

बच्चे के strengths और needs को परिवार से समझना।

5. Peer Sensitization

Classmates को disability awareness देना।

6. Continuous Monitoring

बच्चे की progress को track करना।


9. Inclusion और Participation के लाभ

बच्चों के लिए

  • Self-confidence बढ़ता है
  • Learning outcomes improve
  • Social skills develop होते हैं
  • Anxiety कम होती है

Classroom के लिए

  • सहयोग, सम्मान और विविधता बढ़ती है

समाज के लिए

  • Inclusive mindset बनता है
  • Discrimination कम होता है

10. निष्कर्ष (Conclusion)

Effective Participation और Inclusion RPWD Act के दो ऐसे सिद्धांत हैं जो शिक्षा को वास्तव में लोकतांत्रिक, मानवतावादी और सभी के लिए सुलभ बनाते हैं।
Inclusion का अर्थ केवल “सभी बच्चों को एक साथ लाना” नहीं है, बल्कि—
सभी को उचित सहायता देकर, सक्रिय भागीदारी के साथ, सम्मानजनक और barrier-free वातावरण में सीखने का अवसर देना है।

जब सभी बच्चे—चाहे कोई भी disability हो—

  • सीखते हैं
  • भाग लेते हैं
  • खेलते हैं
  • बातचीत करते हैं
  • और एक-दूसरे को स्वीकार करते हैं

तभी “सच्चा समावेशन” प्राप्त होता है।


Unit 2 का सार यह है कि RPWD Act (2016) ने विकलांग व्यक्तियों के अधिकारों, शिक्षा, समानता, समर्थन सेवाओं और भागीदारी के लिए एक व्यापक और शक्तिशाली ढांचा तैयार किया।
यह Act शिक्षार्थियों को—

  • सम्मान
  • समान अवसर
  • समर्थन
  • सुगम्यता
  • समुचित व्यवस्था
  • पूर्ण सहभागिता
  • और समावेशी वातावरण

—सुनिश्चित करता है।

Mind Map:

                           ┌─────────────────────────────────────────────┐
                           │           UNIT 2 – RPWD Act (2016)           │
                           │   Empowerment of Learners with Disabilities  │
                           └─────────────────────────────────────────────┘
                                            |
       ┌──────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
       |                                                                          |
 ┌─────────────────┐                                                      ┌─────────────────┐
 │  2.1 Respect for │                                                      │  2.2 Benchmark  │
 │   Difference &   │                                                      │   Disabilities  │
 │    Acceptance    │                                                      │ & High Support  │
 └─────────────────┘                                                      │      Needs      │
       |                                                                   └─────────────────┘
       |                                                                           |
● मानव विविधता = Natural Diversity                                    ● Disability 40% & above = Benchmark
● Disability = कमी नहीं                                                ● Certification by Medical Board
● Social Model (Not charity/medical)                                   ● 21 Disabilities:
● गरिमा, समानता, सम्मान                                                - Blindness, Low Vision
● Acceptance culture                                                   - SLD, ASD, ID, CP
● Inclusive attitude                                                   - Locomotor, Hemophilia
● सम्मानपूर्ण शिक्षण वातावरण                                          - Multiple Disabilities
                                                                       ● Educational Benefits:
                                                                         - Extra Time, Scribe
                                                                         - AT Devices, Scholarships
                                                                         - Accessible Material
                                                                         - Reservation (5% Edu, 4% Jobs)
                                                                       ● High Support Needs:
                                                                         - Severe ID, ASD, CP
                                                                         - Multiple Disabilities
                                                                         - Continuous Intensive Support
                                                                       ● Supports:
                                                                         - IEP, Assistive Tech (AT)
                                                                         - Caregiver, AAC
                                                                         - Regular Monitoring

       ┌──────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
       |                                                                          |
 ┌──────────────────┐                                                     ┌────────────────────┐
 │  2.3 Reasonable   │                                                     │  2.4 Accessibility │
 │ Accommodation,     │                                                     │  & Barrier-Free     │
 │ Equality & Equity  │                                                     │     Environment     │
 └──────────────────┘                                                     └────────────────────┘
       |                                                                           |
● आवश्यक बदलाव (No disproportionate burden)                           ● Physical Accessibility:
● Examples:                                                            - Ramps, Rails, Accessible Toilets
   - Extra Time                                                        - Wide Doors, Elevators
   - Scribe / Reader                                                   ● Communication Accessibility:
   - Braille / Audio Books                                             - Sign Language, Captions
   - Seating Modification                                               - Visual Aids
   - Accessible Digital Content                                        ● Information Accessibility:
● Equality = सभी को समान अवसर                                          - Braille, Large Print
● Equity = आवश्यकता अनुसार सहायता                                      - Screen-reader Friendly Content
● Inclusive education का आधार                                          ● Attitudinal Accessibility:
                                                                         - Sensitization, Awareness
                                                                       ● Disability-Specific Adaptations:
                                                                         - Blind: tactile path, audio support
                                                                         - Deaf: ISL, captions
                                                                         - CP: wheelchair-friendly spaces
                                                                         - ID: simplified learning
                                                                         - ASD: sensory-friendly rooms

       ┌──────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
       |                                                                          |
 ┌──────────────────────┐
 │  2.5 Effective        │
 │ Participation &       │
 │      Inclusion        │
 └──────────────────────┘
                 |
● Inclusion = सभी बच्चों का एक साथ सीखना  
● Participation = Active Involvement  
● Types of Inclusion:
   - Physical Inclusion  
   - Social Inclusion  
   - Academic Inclusion  
   - Emotional Inclusion  
● Strategies:
   - Peer Support  
   - Differentiated Teaching  
   - UDL Approach  
   - IEP-based Teaching  
   - Support Services (AT, Therapists)  
● Benefits:
   - Confidence, Independence  
   - Social Skills Development  
   - Better Learning Outcomes  
● Teacher’s Role:
   - Positive Attitude  
   - Collaboration with Parents  
   - Removing Barriers  
   - Respectful Environment  

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